盤縣政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，目前上游水庫幾乎無水可供，天氣久旱無雨，我縣旱情日趨加劇，將迎來近50年一遇的嚴(yán)重旱情。為了進(jìn)一步減輕干旱造成的損失，有計(jì)劃、有針對(duì)性的采取抗旱措施，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

氣象情況：據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，盤山縣6月-7月氣溫偏高，降水偏少，總降水量為95.4毫米，較常年同期（130.3毫米）偏少34.9毫米，降水量隨旬呈遞減趨勢(shì)，降水的不足給旱情的發(fā)展埋下隱患。據(jù)最新氣象監(jiān)測資料顯示：預(yù)計(jì)未來七天（7月18日～7月24日）我縣23日～24日有陣雨天氣，其它時(shí)段以晴或多云天氣為主。晴熱天氣持續(xù)，23～24日的陣雨天氣對(duì)我縣旱情有所緩解，但程度有限。目前，我縣沒有較大的降雨過程，全縣已出現(xiàn)嚴(yán)重伏旱，旱情形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

水文情況：目前遼河水文站流量8m³/s，大遼河水文站流量55m³/s，河道徑流呈衰減趨勢(shì)，閘前水位急劇下降，預(yù)計(jì)7月25日遼河下放部分流量。

受災(zāi)情況：目前，干旱對(duì)我縣水旱田造成了嚴(yán)重影響。

1、水田方面。截止到7月20日，全縣水田缺水面積48萬畝，落干面積12萬畝，龜裂面積0.8萬畝，水稻正值穗分化期，河道水情不容樂觀。

2、旱田方面。在全縣旱田作物中，17.56萬畝玉米目前受災(zāi)面積達(dá)到11.08萬畝，其中減產(chǎn)3成以上的達(dá)到5.57萬畝，絕收面積0.59萬畝（高升鎮(zhèn)0.49萬畝、得勝鎮(zhèn)0.1萬畝）。由于近期將無有效降水，旱情將呈現(xiàn)持續(xù)加重的趨勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

抗旱救災(zāi)工作，是我縣當(dāng)前最緊迫、最重要的一項(xiàng)工作。各級(jí)政府一定要高度重視，要站在踐行群眾路線的高度，積極抓好抗旱救災(zāi)工作；要提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，必須樹立群眾利益高于一切的觀念，立足抗旱奪豐收，把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓倒一切的中心任務(wù)來抓，把主要精力和時(shí)間投入到抗旱工作中來，有針對(duì)性的解決抗旱中的實(shí)際問題，全縣水田要在7月底前利用目前上游水庫僅有的一次補(bǔ)水機(jī)會(huì)進(jìn)行一次有效灌溉，使水田水面持水至8月10日。同時(shí)要通過水井、攔河截流、堵截下水、利用回歸水等有效措施廣辟抗旱水源對(duì)有灌溉條件的水旱田進(jìn)行有效灌溉，努力把旱災(zāi)造成的損失降到最低。

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步明確抗旱減災(zāi)的責(zé)任和任務(wù)，最大程度減小干旱損失，增強(qiáng)全縣干部群眾抗旱意識(shí)，全縣各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)調(diào)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以各鎮(zhèn)為責(zé)任主體，按照突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的原則，強(qiáng)化抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊急組織抗旱工作隊(duì)深入抗旱一線。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的重點(diǎn)鎮(zhèn)，派駐工作組包鎮(zhèn)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)也要實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊的方法，將責(zé)任落實(shí)到人。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以正確的輿論宣傳抗旱救災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳各級(jí)黨委、政府抗旱工作的舉措、成效，讓群眾看到黨委、政府的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾抗旱救災(zāi)的信心。要增強(qiáng)政治敏銳感，堅(jiān)決避免因宣傳誤導(dǎo)，引起群眾恐慌現(xiàn)象發(fā)生。

3、落實(shí)抗旱措施。要強(qiáng)化抗旱救災(zāi)工作的人防和技防措施。   一是要對(duì)現(xiàn)有的水源井（包括節(jié)水增糧工程中的灌溉用井和現(xiàn)有小井）的井位提供到位，確保各鎮(zhèn)、各村抗旱用水使用。同時(shí)，鼓勵(lì)支持群眾及早建設(shè)新井（小井），開辟有效抗旱水源。二是農(nóng)經(jīng)局根據(jù)干旱易誘發(fā)病蟲害已經(jīng)下發(fā)指導(dǎo)意見，并通過縣鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)推廣部門加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，杜絕因干旱而引發(fā)的次生災(zāi)害，切實(shí)將干旱帶來的損失降到最低。三是氣象部門要做好各種準(zhǔn)備，一旦條件允許，確保及時(shí)實(shí)施人工增雨。

4、相關(guān)補(bǔ)助政策。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重的旱情，縣政府決定對(duì)農(nóng)民給予如下補(bǔ)助政策。具體為：在旱田區(qū)對(duì)新打4寸以上、深度超過30米的水井，每眼補(bǔ)助1000元。同時(shí)，對(duì)與新打井配套的柴（汽）油機(jī)和水泵進(jìn)行補(bǔ)貼，若柴（汽）油機(jī)和水泵購置資金超過3000元補(bǔ)1500元，不足3000元的補(bǔ)助50%（查發(fā)票看設(shè)備編碼和實(shí)物）。種植面積不足30畝以1眼井1套設(shè)備補(bǔ)助，超過30畝的原則上以2眼井2套設(shè)備補(bǔ)助（以糧食良種補(bǔ)貼面積為準(zhǔn)）。上述補(bǔ)助截止時(shí)間為8月10日。經(jīng)縣主管部門、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)聯(lián)合驗(yàn)收并進(jìn)行公示后，發(fā)放補(bǔ)助。

5、加強(qiáng)信息報(bào)送。加強(qiáng)氣象和水文監(jiān)測，根據(jù)上級(jí)部門發(fā)布的氣象信息，及時(shí)傳達(dá)天氣變化情況。各工作組要深入村屯、深入生產(chǎn)一線進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，認(rèn)真做好受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)工作，為取得全縣抗旱救災(zāi)工作做好信息支持。

盤山縣人民政府辦公室

                           2015年7月20日