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盤山縣糧食局權(quán)責(zé)事項目錄
發(fā)布時間：2017-11-28
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| 盤山縣糧食局權(quán)責(zé)事項目錄 | |||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實施主體 | 責(zé)任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 糧食收購資格審批 | 無 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號,2004年5月26日頒布） 第九條第二款 申請從事糧食收購活動，應(yīng)當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核，對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者做出許可決定并公示。 【規(guī)范性文件】《糧食收購資格審核管理暫行辦法》（國糧政[2004]121號） 第四條 直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食必須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門（以下稱審核機關(guān)）審核資格,取得糧食收購資格，并向工商行政管理部門（以下稱登記機關(guān)）登記。 |
盤山縣糧食局 | 1 .受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料。(2)申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理申請，發(fā)給《糧食收購資格受理通知書》。（3）申請材料存在錯誤、不齊全或不符合法定形式，當場告知申請人并補正，補正后發(fā)給《糧食收購資格受理通知書》（4）不屬本部門職權(quán)范圍的：在收到申請材料的5日內(nèi)作出《不予行政許可受理通知書》，并告知向有關(guān)部門提出申請；不需要取得收購許可的，即時告知申請人不受理。5日內(nèi)不告知申請人補正，或補正后5日內(nèi)不作出決定的，從次日起即為受理。 2 .審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)該自受理申請之日起15日內(nèi)對申請資料進行審核（2）現(xiàn)場核查：應(yīng)當指派兩名以上工作人員，按照《糧食流通管理條例》及有關(guān)細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責(zé)任：（1）符合規(guī)定條件，經(jīng)負責(zé)人審批，自作出決定之日起5日內(nèi)頒發(fā)、送達《糧食收購許可證》和《行政許可決定通知書》，告知申請人辦理工商登記，在辦公場所或媒體公開準予許可的決定。（2）不具備收購條件：自受理申請之日起10日內(nèi)作出《未予批準糧食收購資格說明書》；送達《說明書》，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》等法律法規(guī)，縣糧食局履行對涉糧企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政處罰 | 對違反《糧食流通管理條例》有關(guān)行為的處罰 | 1.對糧食經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號,2004年5月26日頒布） 第四十二條第一款 以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格；工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 糧食收購者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為的，糧食行政管理部門應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
盤山縣糧食局 盤山縣糧食市場監(jiān)察大隊 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 2.對糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十二條 糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可以處10萬元以下的罰款；違規(guī)數(shù)量較大的，可處10萬元以上20萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格。 |
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1.立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3.對糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十三條 糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款，經(jīng)售糧者舉報并查實的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；欠付1個月以上2個月以下的，可以并處5萬元以下的罰款；欠付2個月以上3個月以下的，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；欠付3個月以上的，可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，并暫?；蛉∠Z食收購資格。 |
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立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4.對糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十四條 糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛉∠Z食收購資格。 |
盤山縣糧食局 盤山縣糧食市場監(jiān)察大隊 |
立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5.對從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十五條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)有下列情形的，由糧食行政管理部門給予相應(yīng)處罰：（一）未建立糧食經(jīng)營臺賬或糧食經(jīng)營臺賬保留時間不足3年的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款。（二）未依照規(guī)定報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處2萬元以下的罰款；蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門處2萬元以上5萬元以下的罰款。上述行為情節(jié)嚴重的，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠Z食收購資格。 |
盤山縣糧食局 盤山縣糧食市場監(jiān)察大隊 |
立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6.對接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的；（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的；（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十六條 接受委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經(jīng)營者未執(zhí)行國家有關(guān)政策的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重 的，由糧食行政管理部門向委托單位建議取消該糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的委托業(yè) 務(wù)，對從事糧食收購的經(jīng)營者暫?；蛘呷∠Z食收購資格。 |
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立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7.對糧食經(jīng)營者陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質(zhì)量鑒定的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第四十五條 陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處出庫糧食價值１倍以上５倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十七條 對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告仍不改正的，處出庫糧食價值1倍以上2倍以下的罰款；發(fā)現(xiàn)出庫未經(jīng)檢驗的糧食中有陳化糧的，處出庫糧食價值2倍以上3倍以下的罰款；明知是陳化糧仍未按陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定出庫的，處出庫糧食價值3倍以上5倍以下的罰款。對糧食經(jīng)營者罰款的同時，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 倒賣陳化糧或者不依照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8.對從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量或者超出規(guī)定的最高庫存量的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號,2004年5月26日頒布） 第四十六條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處不足部分糧食價值１倍以上５倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處超出部分糧食價值１倍以上５倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十八條 糧食經(jīng)營者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴重的，處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 糧食經(jīng)營者違反省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最高糧食庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)嚴重的，處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 |
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立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9.對糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運輸工具的處罰 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號,2004年5月26日頒布） 第四十七條 糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第二十九條 糧食經(jīng)營者未依照《糧食流通管理條例》規(guī)定使用糧食倉儲設(shè)施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法加工、銷售。非法銷售、加工被污染糧食的，由有關(guān)部門依法查處。 【規(guī)范性文件】《糧油倉儲管理辦法》(2009年國家發(fā)展和改革委員會第5號令） 第二十八條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。 第二十九條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 第三十條 糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。 第三十一條 糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 |
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立案責(zé)任：通過舉報、檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的行為，予以審查，決定是否立案，符合立案條件的，10日內(nèi)做出立案決定。 2.調(diào)查取證責(zé)任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。告知檢查依據(jù)和事項。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。辦案人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定自行回避。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。當事人要求聽證且符合規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰事項及當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3 | 行政檢查 | 對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況的監(jiān)督檢查 | 無 | 【行政法規(guī)】《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號，2004年5月26日頒布） 第三十五條 糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。 糧食行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查?！ ?br> 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范；查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。 【規(guī)范性文件】《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號） 第七條 糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執(zhí)行了國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購政策。（二）糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。（三）糧食經(jīng)營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國家糧食質(zhì)量標準和國家有關(guān)糧食倉儲的技術(shù)標準和規(guī)范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。（四）糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)標準和規(guī)范。（五）糧食儲存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度。（六）從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者是否執(zhí)行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規(guī)定。（七）糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家陳化糧銷售處理有關(guān)規(guī)定。（八）地方儲備糧經(jīng)營管理機構(gòu)及地方儲備糧承儲企業(yè)是否執(zhí)行地方儲備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況，各項規(guī)章制度、標準與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲備糧承儲企業(yè)的承儲資格情況。（九）從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。（十）糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺賬，是否執(zhí)行了國家糧食流通統(tǒng)計制度。（十一）糧食經(jīng)營者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 第十六條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以行使以下職權(quán)：（一）對糧食收購者的收購資格進行核查。（二）進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。（三）檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。（四）查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證。（五）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 |
盤山縣糧食局 盤山縣糧食市場監(jiān)察大隊 |
1.檢查責(zé)任：依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。核查糧食經(jīng)營者的糧食收購資格，檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生，檢查糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備，查閱有關(guān)資料、憑證，調(diào)查了解相關(guān)情況等，糾正違法違規(guī)行為。監(jiān)督抽查人員不得少于兩人，并主動出示檢查證件，告知檢查依據(jù)及檢查事項。 2.督促整改責(zé)任：對有關(guān)違法行為，要求限期改進。 3.處置責(zé)任：對違法行為責(zé)令限期改正，依法予以行政處罰。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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