縣政府各相關(guān)部門：

　　經(jīng)縣政府十七屆二十七次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣城區(qū)人防工程建設(shè)實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                   盤山縣人民政府辦公室

2019年4月15日

盤山縣城區(qū)人防工程建設(shè)實施意見

　　為進(jìn)一步規(guī)范盤山縣人防工作，梳理人防行政審批流程，穩(wěn)步推進(jìn)人防工程建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，履行人民防空責(zé)任義務(wù)

　　人防工程建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，不但與國家的安全、戰(zhàn)爭息息相關(guān)，更是地方政府和人民群眾實施戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和應(yīng)對戰(zhàn)爭、抗擊自然災(zāi)害的重要舉措。要統(tǒng)一思想，緊緊圍繞我縣人防工程建設(shè)的發(fā)展需要，依法建設(shè)人防工程。同時要正確引導(dǎo)企業(yè)，履行人民防空義務(wù)的主體責(zé)任，縣政府和園區(qū)在制定相關(guān)政策和簽署相關(guān)協(xié)議，除國家規(guī)定的減免項目外，不得承諾減免或緩交人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

　　二、嚴(yán)明政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人民防空審批流程

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》等相關(guān)法律、法規(guī)，縣人防部門牽頭，規(guī)范人防工作的整體流程，解決好職責(zé)不清的問題。對新建項目，嚴(yán)格按照應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳的原則，依法將人防工程建設(shè)意見書或收繳易地建設(shè)費(fèi)批準(zhǔn)書作為核發(fā)《施工許可證》的前置要件。企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計方案的同時，要同步設(shè)計人防工程，未經(jīng)人防部門對方案審核，不得核發(fā)《工程規(guī)劃許可證》，以確保人防工程建設(shè)項目嚴(yán)格履行法定程序。

　　三、完善監(jiān)管制度，推進(jìn)人民防空工程建設(shè)

　　縣人防部門作為行業(yè)主管部門，要牽頭啟動盤山縣城區(qū)人防工程規(guī)劃，履行人防職責(zé)。對批建項目，縣住建局（人防辦）、縣營商環(huán)境局、縣城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊等部門應(yīng)形成聯(lián)動，加強(qiáng)對人防工程建設(shè)的監(jiān)督管理和質(zhì)量保障。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立我縣人防查案的協(xié)查、通報、移交機(jī)制，規(guī)范文件備案審查、督查制度，嚴(yán)明執(zhí)法程序，加強(qiáng)人防工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管和執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法查處。

　　按照人民防空法律、法規(guī)的要求，縣人防辦和縣營商環(huán)境局對2013年以來的項目從縣發(fā)改局立項、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理情況整體排查一遍，防止出現(xiàn)整改、監(jiān)管不徹底現(xiàn)象。對面積有爭議的項目，要以實際建設(shè)為準(zhǔn)，本著多退少補(bǔ)的原則完成收尾工作。