各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：

　　經(jīng)縣政府十七屆三十六次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。                

                   盤(pán)山縣人民政府辦公室

2019年9月23日

盤(pán)山縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

　　為全面做好我縣森林資源保護(hù)發(fā)展工作，加大全縣森林資源保護(hù)發(fā)展力度，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，確保我縣森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量穩(wěn)步增值，特制定本辦法。

　　一、考核依據(jù)

　　1.森林覆蓋率以森林資源管理部門(mén)確認(rèn)的森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。

　　2.森林面積保有量以森林資源管理部門(mén)確認(rèn)的森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。

　　3.林地面積保有量以森林資源管理部門(mén)確認(rèn)的森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。

　　4.森林蓄積量以森林資源管理部門(mén)確認(rèn)的森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。。

　　5.年度森林采伐限額、森林活立木蓄積量以森林資源管理部門(mén)監(jiān)測(cè)審核確認(rèn)的森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。

　　6.森林防火情況以縣森林防火部門(mén)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。

　　7.林業(yè)有害生物防治以縣森防部門(mén)檢查的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。

　　二、考核指標(biāo)

　　考核指標(biāo)，共分為7項(xiàng)，設(shè)考評(píng)總分100分。各項(xiàng)指標(biāo)所占分?jǐn)?shù)如下：

　　森林覆蓋率                               （10分）

　　森林保有量                               （15分）

　　林地保有量                               （15分）

　　森林蓄積量                               （10分）

　　森林（林木）采伐限額                     （20分）

　　森林防火                                 （15分）

　　林業(yè)有害生物防治                         （15分）    

　　三、考核指標(biāo)計(jì)算辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）考核指標(biāo)計(jì)算辦法：

　　1.森林覆蓋率=（有林地面積+國(guó)家特別規(guī)定灌木林面積）÷土地總面積×100%。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）

　　2.森林保有量=期初森林保有面積+本期形成的森林面積-本期損失的森林面積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）

　　3.林地保有量=期初林地保有面積+本期形成的森林面積-本期損失的森林面積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）

　　4.森林蓄積量=森林蓄積+疏林蓄積+散生林蓄積+四旁樹(shù)蓄積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）

　　5.林木采伐限額：全縣每年人為采伐消耗的森林(林木)資源總量不得超過(guò)省政府下達(dá)的年森林采伐限額。

　　6.森林火災(zāi)：森林火災(zāi)受害率（‰）=森林火災(zāi)受害面積/鎮(zhèn)（街）境內(nèi)林地面積x1000‰。（林地面積以資源管理部門(mén)審核確認(rèn)的當(dāng)年森林資源檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)）。

　　7.病蟲(chóng)害防治：林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于5‰，綜合預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率98%以上。（以縣森防部門(mén)檢查的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)）。

　　（二）考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

　　詳見(jiàn)附件：《盤(pán)山縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

　?。ㄈ┛己酥笜?biāo)評(píng)分辦法

　　本著公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行分項(xiàng)考核。凡達(dá)到責(zé)任書(shū)規(guī)定的考核指標(biāo)的得滿(mǎn)分，差于考核指標(biāo)的扣分。

　　四、考核方法和時(shí)間

　　各鎮(zhèn)（街道）要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)本地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自查，自查結(jié)果及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h保護(hù)和發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年11月份組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)各鎮(zhèn)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)縣政府并通報(bào)全縣。

　　五、組織考核機(jī)構(gòu)

　　由縣政府保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位組成考核機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水利局、縣林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員參加。

　　六、獎(jiǎng)懲辦法

　　以縣政府名義通報(bào)考核結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，凡未完成責(zé)任書(shū)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，將予以通報(bào)批評(píng)。

附件：盤(pán)山縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

      附件：

盤(pán)山縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)

責(zé)任制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核具體內(nèi)容	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.森林覆蓋率(10分)	以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，與規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制數(shù)據(jù)保持持平或增長(zhǎng)得10分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)減2分。
2.森林保有量（15分）	以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，與規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制數(shù)據(jù)保持持平或增長(zhǎng)得15分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)減2分。
3.林地保有量（15分）	以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，與規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制數(shù)據(jù)保持持平或增長(zhǎng)得15分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)減3分。
4.森林蓄積量（10分）	以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，與規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制數(shù)據(jù)保持持平或增長(zhǎng)得10分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)減1分。
5.森林（林木）采伐限額    （20分）	1、采伐限額執(zhí)行情況合理使用采伐限額不突破指標(biāo)得10分，突破限額指標(biāo)不得分。2、亂砍濫伐案件（10分）無(wú)亂砍濫伐案件得10分，發(fā)生一起減3分。
6.森林防火（15分）	1、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)及人員傷亡得10分。 2、沒(méi)有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火災(zāi)案件，查處率95%以上得3分。 3、開(kāi)展法規(guī)及森林消防知識(shí)宣傳的2分。
7.森林病蟲(chóng)害防治（15分）	以松材線蟲(chóng)、楊樹(shù)病蟲(chóng)害生物防治為主，防治率達(dá)100%，無(wú)公害防治率達(dá)80%以上，有害生物成災(zāi)率控制在5‰以下得10分。苗木檢疫率98%以上得5分。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤(pán)山縣人民政府辦公室　　　　                2019年9月23日印發(fā)