一、起草背景及必要性

創(chuàng)建節(jié)水型社會是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，黨的十九大提出要在全國范圍內(nèi)實施國家節(jié)水行動，省水利廳也對國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作提出了具體要求。盤山縣創(chuàng)建節(jié)水型社會有助于合理開發(fā)、高效利用水資源，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。因此，我局在認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)其他城市節(jié)水先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣節(jié)水工作實際，制定了《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案的通知》（以下簡稱《方案》）。

二、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

《方案》共四部分，對我縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作作出了全面具體安排。

（一）總體要求

明確了在盤山縣范圍內(nèi)看展創(chuàng)建活動，通過進一步強化全民節(jié)水意識，落實節(jié)水制度等有效措施，在2020年完成創(chuàng)建國家節(jié)水型社會的工作目標(biāo)。

（二）工作目標(biāo)

開展縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，到2020年，縣域節(jié)水型社會建設(shè)取得一定成效。水資源消耗總量和強度雙控管理制度基本完善，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等經(jīng)濟社會發(fā)展要素與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣用水總量得到有效控制，地下水開發(fā)利用得到有效管控。到2020年，全縣用水總量控制在5.6608億m3以下,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.56，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降率達(dá)到10%，市政管網(wǎng)漏損率降到15%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上。

（三）主要任務(wù)

1.嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批。

2.嚴(yán)格地下水開發(fā)利用管理。

3.節(jié)水“三同時”管理。

4.計劃用水和用水定額管理。

5.用水計量管理。

6.健全水價機制。

7.抓好工業(yè)節(jié)水。

8.加強城鎮(zhèn)節(jié)水。

9.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

10.降低城市管網(wǎng)漏損率。

11.促進再生水利用。

12.開展節(jié)水型載體建設(shè)。

13.開展節(jié)水宣傳教育，提高公眾節(jié)水意識。

（四）保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制

2.加大資金投入，拓展融資渠道

3.落實目標(biāo)責(zé)任，強化考核監(jiān)管

4.加大宣傳力度，營造節(jié)水氛圍

原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕9號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實施方案》的通知