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第一部分    盤山縣市場監(jiān)督管理局概況

一、 主要職責及機構設置情況

二、 部門決算單位構成

第二部分    盤山縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算報表

一、2019年度收入支出決算總表

二、2019年度收入決算表

三、2019年度支出決算表

四、2019年度財政撥款收入支出決算表

五、2019年度一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2019年度一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2019年度政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分    盤山縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

二、財政撥款支出決算情況

三、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

五、其他重要事項的情況說明

第四部分    名詞解釋

 

 

第一部分 盤山縣市場監(jiān)督管理局概況

 

一、主要職責及機構設置情況

部門主要職責：

（一）、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。按規(guī)定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構。

（六）、負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）、負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。

（八）、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

（十）、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品經營注冊、備案和監(jiān)督管理。

（十一）、負責統(tǒng)一管理計量工作。負責管理計量工作；推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度；依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；依法監(jiān)督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數(shù)據(jù)的事業(yè)和社會中介機構。。

（十二）、負責管理標準化工作；指導和協(xié)調有關部門的標準化工作；指導推行采用國際標準和國外先進標準；組織監(jiān)督標準的實施工作，監(jiān)督管理組織機構代碼和商品條碼工作。

（十三）、承擔產品、商品質量監(jiān)督責任；管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；依法對產品質量檢驗檢測機構進行監(jiān)督管理；組織實施工業(yè)產品生產許可管理制度；監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。

（十四）、貫徹實施質量振興綱要，管理和指導質量技術監(jiān)督科技工作；組織推進重大工程設備質量監(jiān)理制度的實施；監(jiān)督管理質量體系與產品質量的認證行為。

（十五）、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十六）、負責保護知識產權。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度，貫徹國家有關知識產權和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策。負責商標、專利執(zhí)法工作，知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

（十七）、負責促進知識產權運用。貫徹執(zhí)行國家知識產權運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產權轉移轉化。規(guī)范知識產權無形資產評估工作。指導知識產權中介服務機構工作。

（十八）、貫徹執(zhí)行國家知識產權確權、侵權判斷標準，依授權負責知識產權申請相關管理工作。

（十九）、負責建立知識產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

（二十）、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二十一）、負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產及藥品批發(fā)、藥品銷售連鎖總部環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網銷售第三方平臺備案環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

盤山縣市場監(jiān)督管理局機構設置情況：

內設機構：綜合辦公室、法規(guī)綜合管理辦公室、注冊指導綜合管理辦公室、食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室、市場規(guī)范監(jiān)督管理辦公室、特種設備安全監(jiān)察辦公室、產品監(jiān)督管理辦公室、綜合執(zhí)法大隊；

派駐機構：縣城監(jiān)督管理所、高升監(jiān)督管理所、吳家監(jiān)督管理所、沙嶺監(jiān)督管理所、胡家監(jiān)督管理所、東郭監(jiān)督管理所。

 

二、部門決算單位構成

納入2019年部門決算編制范圍的一級預算單位盤山縣市場監(jiān)督管理局。

 

 

第二部分   盤山縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算報表

 

一、2019年度收入支出決算總表

二、2019年度收入決算表

三、2019年度支出決算表

四、2019年度財政撥款收入支出決算表

五、2019年度一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2019年度一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2019年度政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

詳見：《盤山縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算公開表》

第三部分 盤山縣市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算情況說明

 

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計1518.35萬元，包括：

1.財政撥款收入1518.35萬元，占收入總計的100%。其中：公共預算財政撥款收入1518.35萬元，政府性基金收入0萬元。

2.上級補助收入0萬元。

3.事業(yè)收入0萬元。

4.經營收入0萬元。

5.附屬單位上繳收入0萬元。

6.其他收入0萬元。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元。

8.上年結轉和結余34.92萬元，占收入總計的2.3%。主要是食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費等。

與上年相比，今年收入增加234.18萬元，增長18.24%，主要原因：增加食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費。

（二）支出總計1424.28萬元，包括：

1.基本支出1150.92萬元，占支出總計的80.81%。主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出936.95萬元，對個人和家庭的補助支出75.41萬元，商品和服務支出138.56萬元。

2.項目支出273.36萬元，占支出總計的19.19%。主要包括市場監(jiān)督管理專項和消費者權益保護專項支出。

3.上繳上級支出0萬元。

4.經營支出0萬元。

5.對附屬單位補助支出0萬元。

與上年相比，今年支出增加187.22萬元，增長15.14%，主要原因：增加食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費。

（三）年末結轉和結余128.99萬元。

主要是食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費等原因形成的結余。與上年相比，今年結轉結余增加57.07萬元，增長79.36%，主要原因：未撥付食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費。

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況。

2019年度財政撥款支出1424.28萬元，其中：基本支出1150.92萬元，項目支出273.36萬元。與上年相比，財政撥款支出增加187.22萬元，增長15.14%，主要原因：增加食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費。與年初預算相比，2019財政撥款支出完成年初預算的119.66%，其中：基本支出完成年初預算的111.44%，項目完成年初預算的173.57%。

（二）具體情況。

2019年度財政撥款支出1424.28萬元，按支出功能分類科目分，包括：一般公共服務支出1115.65萬元，占78.33%；社會保障和就業(yè)支出202.32萬元，占14.21%；衛(wèi)生健康支出43.64萬元，占3.07%；住房保障支出62.67萬元，占4.39%。

1.一般公共服務支出1115.65萬元，具體包括：

（1）行政運行842.28萬元，主要是人員工資、經費等支出，完成年初預算的109.16%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的原因主要是2019年度發(fā)放2018年、2019年績效。

（2）一般行政管理事務116.73萬元，主要是食品藥品檢測設備等專項資金，完成年初預算的100%。

（3）機關服務20萬元，主要用于機關事務運行等支出，完成年初預算的100%，決算數(shù)等于年初預算數(shù)。

（4）消費者權益保護130.13萬元，主要是食品安全監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測經費等，完成年初預算的107.55%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)，主要是增加食品安全監(jiān)督抽查經費。

    （5）信息化建設6.5萬元，主要用于市場信息平臺，維護機關內網，業(yè)務平臺安全運行，完成年初預算的100%，決算數(shù)等于年初預算數(shù)。

2.社會保障和就業(yè)支出202.32萬元，具體包括：

（1）歸口管理的行政單位離退休31.06萬元，主要是離退休人員補助等支出，完成年初預算的86.96%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)，原因主要是離休人員減少。

（2）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費107.33萬元，主要是機關人員養(yǎng)老保險等支出，完成年初預算的91.88%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的原因主要是人員減少。

（3）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費21.14萬元，主要是機關人員由單位實際繳納的職業(yè)年金支出，完成年初預算的100%，決算數(shù)等于年初預算數(shù)。

（4）死亡撫恤39.51萬元，主要用于病故人員家屬的一次性定期撫恤及喪葬費等支出，完成年初預算的100%，決算數(shù)等于年初預算數(shù)。

（5）傷殘撫恤3.28萬元，主要是傷殘職工醫(yī)療費用支出，完成年初預算的100%，決算數(shù)等于年初預算數(shù)。

3.衛(wèi)生健康支出43.64萬元，包括：

（1）行政單位醫(yī)療43.64萬元，主要是機關人員醫(yī)療保險等支出，完成年初預算的113.21%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的原因主要是調整醫(yī)療保險基數(shù)。

4.住房保障支出62.67萬元，具體包括：

（1）住房公積金62.67萬元，主要是機關人員住房公積金等支出，完成年初預算的89.42%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的原因主要是人員減少。

三、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

2019年度一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出71.15萬元。

其中：因公出國（境）費0萬元，公務接待費0萬元，公務用車購置及運行維護費71.15萬元。

1.因公出國（境）費0萬元，2019年參加出國（境）團組0個，累計0人次。2019年因公出國（境）費比上年減少（增加）0萬元，下降（增長）0%。

2.公務接待費0萬元，主要用于0等，2019年國內公務接待累計0批次，0人，0萬元。2019年公務接待費比上年減少（增加）0萬元，下降（增長）0%。

3. 公務用車購置及運行費71.15萬元，比上年增加17.43萬元，增長32.45%。

公務用車購置費25萬元，主要用于購置快檢車輛,當年購置公務用車1輛。

公務用車運行維護費46.15萬元。截至年末使用一般公共預算財政撥款開支的公務用車保有量24輛。

四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度一般公共預算財政撥款基本支出1150.92萬元，其中：人員經費1012.36萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、職業(yè)年金繳費、住房公積金、離休費、撫恤金、生活補助、其他對個人和家庭的補助；日常公用經費138.56萬元，主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、取暖費、維修費、公務用車運行維護費、其他交通費用。

五、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況。

2019年度盤山縣市場監(jiān)督管理局機關運行經費支出138.56萬元，比上年減少15.6萬元，降低10.12%，主要原因是人員減少，經費減少。具體支出明細如下：辦公費8.78萬元、印刷費4.22萬元、手續(xù)費0.11萬元、水費1.54萬元、電費7.05萬元、郵電費3.47萬元、差旅費1.91萬元、取暖費20.27萬元、維修費1.42萬元、公務用車運行維護費38萬元、其他交通費用51.8萬元。

（二）政府采購支出情況。

2019年度盤山縣市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產占用情況。

截至2019年12月31日，盤山縣市場監(jiān)督管理局資產總額394.51萬元，其中：

1.土地、房屋及構筑物。面積760平方米，價值58.87元；

2.車輛。共有24輛，其中：副省級以上領導干部用車0輛，主要領導干部用車0輛，機要通訊用車0輛，應急保障用車0輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車24輛，特種專業(yè)技術用車0輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛。

3.通用設備。單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）

4.專用設備。單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

（四）預算績效管理工作開展情況。

根據(jù)財政預算管理要求，我局未組織對2019年度預算項目支出全面開展績效自評。

 

第四部分 名詞解釋

 

1.財政撥款收入：指單位從縣級財政部門取得的財政預算資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。

4.經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

8.上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

16.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

17.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）機關服務（項）：反映為行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）提供后勤服務的各類后勤服務中心、醫(yī)務室等附屬事業(yè)單位的支出。其他事業(yè)單位的支出，凡單獨設置了項級科目的，在單獨設置的項級科目中反映。未單設項級科目的，在“其他”項級科目中反映。

18.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）消費者權益保護（項）：反映市場監(jiān)督部門依法打擊侵害消費者權益行為的專項支出。

19.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）信息化建設（項）：反映市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理部門用于信息化建設及運行維護方面的支出。

20.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經費。

21.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

22.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

23.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。

24.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項）：反映按規(guī)定用于傷殘人員的撫恤金和按規(guī)定開支的各種傷殘補助費。

25.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

26.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

    27.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、取暖費、維修費、公務用車運行維護費、其他交通費用。

 市場監(jiān)督管理局.xls