我縣遭遇歷史罕見暴雪，對我縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重災害，全縣設施農(nóng)業(yè)大棚受損面積4771畝，減產(chǎn)近8000噸，經(jīng)濟損失超億元。為盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少災害帶來的損失，保障市場供應?？h政府與縣農(nóng)行、縣郵政儲蓄銀行、縣農(nóng)村信用社，協(xié)商開發(fā)受災農(nóng)民個人貸款全額貼息產(chǎn)品，貸款期限兩年，有效解決災后生產(chǎn)自救的資金短缺問題。

一、總體要求

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益興農(nóng)的發(fā)展理念。以“政府引導、農(nóng)戶為主、金融支持”為引領，盡快恢復生產(chǎn)，減少災后損失，保障市場供應為主線，努力做到災后生產(chǎn)少損失、無損失，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、重點工作

（一）支持范圍

盤山縣境內(nèi)從事設施種植業(yè)、設施畜牧業(yè)、設施漁業(yè)生產(chǎn)的且在此次暴雪中設施受損的盤山縣籍農(nóng)民個人。

（二）單筆貸款限額

符合貸款條件的，每戶可申請最高不超過20萬元貸款。

（三）貸款利率

貸款利率執(zhí)行4.35%，其中，縣財政承擔2.35%。其余2%利率按照個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策執(zhí)行。農(nóng)民個人貸款實行全額貼息。

（四）貸款期限

貸款期限二年，到期償還本金。按年付利息。

（五）貸款申請流程

有貸款需求的農(nóng)民個人務必于2021年3月31日前，向所在村（社區(qū)）提出申請，并經(jīng)鎮(zhèn)（街）政府資格審核無誤后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將經(jīng)匯總整理的貸款信息提供給相關銀行。銀行部門經(jīng)審核批準后，按照流程發(fā)放貸款至農(nóng)民個人。

（六）貼息工作流程

經(jīng)辦銀行按年度填寫貸款貼息匯總表及審批表，提交縣財政局進行審核確認后，由財政部門撥付貼息資金至相關金融機構。

（七）預算、清算工作流程

縣農(nóng)業(yè)、財政部門編制下年度貼息資金預算，對上年貼息資金進行清算。下年預算情況視當年的實際貸款貼息情況做出計劃。

三、保障工作

（一）明確責任分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好總體協(xié)調(diào)工作，根據(jù)實際，確定合作銀行機構，銀行機構將設施農(nóng)業(yè)大棚災后恢復生產(chǎn)的貸款貼息政策切實用于災后重建；促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。村（社區(qū)）負責收集受災農(nóng)戶受損情況、經(jīng)營真實性等信息。鎮(zhèn)（街道）負責受災農(nóng)戶相關信息真實性的再審核，核實無誤后，報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責匯總整理農(nóng)民貸款信息，并提供給相關銀行部門?？h財政局按照規(guī)定撥付貼息資金。紀委負責對虛報假報的相關單位和負責人進行依法依規(guī)處理。

（二）健全工作機制。各部門要加強配合、協(xié)同推進，要不定期召開聯(lián)席會議，加強溝通與信息共享，及時協(xié)商解決政策實施過程中存在的問題，構建平穩(wěn)有序、高效順暢的工作機制。

（三）強化服務。各相關部門、各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要簡化流程、提高效率。以盡快恢復設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)戶利益為工作出發(fā)點，努力做到災后少損失、無損失。同時，做到嚴格把關，確保相關信息準確，貸款用途真實。

（四）加大宣傳力度

利用各種媒介，廣泛開展貸款貼息政策解讀宣傳活動。調(diào)動廣大農(nóng)民個人開展生產(chǎn)自救，恢復設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。探索積累經(jīng)驗，對典型經(jīng)驗、典型做法及時進行總結報道，營造良好的輿論氛圍。

（五）嚴肅追責問責。要將督察督辦與執(zhí)紀問責緊密結合起來，對工作落實不到位、弄虛作假的相關單位及責任人。嚴肅追責問責，從重查處，一查到底。

盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年11月17日

原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕72號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣設施農(nóng)業(yè)大棚災后恢復生產(chǎn)貸款貼息實施方案》的通知