系列解讀｜省工業(yè)和信息化廳廳長胡異沖解讀《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》
近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》的通知，制定9個方面27條政策舉措。為及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，確保政策舉措直達(dá)市場主體，各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
一、出臺背景和必要性
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，采取扎實(shí)有效措施，著力穩(wěn)增長，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以超常規(guī)舉措打好工業(yè)“翻身仗”，在原有數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省專項資金支持結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的基礎(chǔ)上，研究制定了支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長若干政策。
二、總體考慮和特點(diǎn)
一是務(wù)求資金使用效率。力爭盡早撥付、早見效，2月起支持“小升規(guī)”和“專精特新”企業(yè)發(fā)展獎勵資金等政策將陸續(xù)下?lián)堋?/font>
二是簡化撥付程序。加大“免申即享”支持比例，聚焦穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型存在的短板瓶頸，加大資金支持力度，發(fā)揮政策資金的杠桿作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)項目建設(shè)、緩解流動資金困難。
三是突出支持重點(diǎn)。加大對產(chǎn)業(yè)集群類、新興產(chǎn)業(yè)類、四化（高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化）類、平臺類項目以及中小企業(yè)的支持。
三、主要支持方向
堅持以項目為依托，資金跟著企業(yè)和項目走的原則，全年共計劃安排14.5億元專項資金，具體包括三方面：
（一）對推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目加大支持力度
既有對原有政策的優(yōu)化，也有對新方向的支持。支持方式主要包括直接補(bǔ)助、貸款貼息和給予獎勵等。
一是繼續(xù)支持集成電路和工業(yè)軟件等電子信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、首臺（套）保險補(bǔ)貼、頭部企業(yè)配套、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向。
二是優(yōu)化和新增支持整零共同體示范、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、圍繞工業(yè)“六基”實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺等方向。
三是支持“專精特新”和“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“免申即享”，對新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等單位，按省級和國家級分別給予最高不超過30萬元和50萬元資金獎勵。支持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，對2023年1月1日起，首次完成“小升規(guī)”的企業(yè)，給予最高不超過10萬元資金獎勵。
（二）支持中小企業(yè)穩(wěn)增長流動資金貸款貼息
以有效期內(nèi)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為對象，按照貼息利率不超過同期人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率（LPR），給予單個企業(yè)貼息額不超過50萬元資金支持。
（三）鼓勵重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值增量超1億元至10億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)20萬元至50萬元一次性獎勵。對全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超5億元至50億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予每戶企業(yè)30萬元至100萬元一次性獎勵。單戶企業(yè)最高獎勵100萬元。
