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盤縣政辦發(fā)〔2023〕31號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)實施意見》的通知

發(fā)布時間:2023-07-05 瀏覽次數(shù):222

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的實施意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

2023年75

 (此件公開發(fā)布)

盤山縣貫徹落實氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要2022—2035年)的實施意見

為貫徹落實國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(國發(fā)〔2022〕11號)和全國、全省氣象高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神,加快推進盤山氣象高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施意見。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實黨的二十大決策部署,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本宗旨,認真落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府工作要求,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展,著力推進氣象高質(zhì)量發(fā)展遼寧踐行實驗區(qū)和遼寧“一圈一帶兩區(qū)”氣象保障服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,更好地發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,盤山高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的氣象保障。

二、增強氣象科技自主創(chuàng)新能力

(一)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。落實省氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃,將氣象科研攻關(guān)納入科技創(chuàng)新專項規(guī)劃予以重點支持,重點圍繞防汛抗旱、糧食安全、生態(tài)保護、石油化工等開展氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域應(yīng)用研究。

責(zé)任單位:氣象局、縣科協(xié)營商局、縣自然資源局、鎮(zhèn)街道

(二)完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。構(gòu)建部門間科技發(fā)展協(xié)同協(xié)作體制機制,推動氣象科研業(yè)務(wù)領(lǐng)域項目、人才、資金一體化配置,完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的科研立項機制。健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制和創(chuàng)新激勵機制,推動科技創(chuàng)新成果與氣象業(yè)務(wù)和氣象服務(wù)有效銜接。

責(zé)任單位:氣象局、縣科協(xié)、鎮(zhèn)街道

三、加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

(一)建設(shè)智能精密的“氣象觀測場”。優(yōu)化完善地面氣象觀測站網(wǎng),增強城市易澇區(qū)、重要河流及水庫、濕地保護區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)、油田礦區(qū)、近海海域等氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)氣象觀測能力,科學(xué)加密建設(shè)各類氣象探測設(shè)施。推進高精度智能化觀測設(shè)備業(yè)務(wù)應(yīng)用,做好觀測設(shè)備迭代更新。推動地方政府共同建設(shè)城市氣象觀測站,建設(shè)海洋氣象觀測,提高濕地和海洋的綜合監(jiān)測能力,建立適應(yīng)智慧城市需要的氣象觀測系統(tǒng)。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。持續(xù)完善氣象觀測質(zhì)量管理體系,依法保護氣象探測環(huán)境,實現(xiàn)探測環(huán)境規(guī)范化標準化。強化氣象監(jiān)測設(shè)施管理和保護。

責(zé)任單位:氣象局、發(fā)改、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街道

(二)建設(shè)智能精準的“氣象預(yù)報基地”。發(fā)展無縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報技術(shù),強化多源資料融合與數(shù)值預(yù)報解釋應(yīng)用,加強東北冷渦背景下災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,逐步實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測區(qū)域氣候異常。健全智能數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)體系,提高極端災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報和汛期強降水等高影響事件預(yù)測水平。基于省級氣象綜合預(yù)報預(yù)測分析平臺,提升縣一體化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警自動化智能化水平。完善責(zé)任區(qū)內(nèi)實時監(jiān)測、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和氣候應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù),提升實況產(chǎn)品在預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)中的應(yīng)用能力。

責(zé)任單位:氣象局、財政局、各鎮(zhèn)街道

(三)建設(shè)智慧精細的“氣象服務(wù)平臺”。推進氣象服務(wù)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展基于場景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù),研究構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作,建立精細化氣象服務(wù)體系。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動機制,探索打造面向全社會的氣象服務(wù)支撐平臺,促進氣象數(shù)據(jù)信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。樹立石化行業(yè)氣象服務(wù)標桿,匹配石化產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)新需求,開展定制化服務(wù)模式,大力推進氣象服務(wù)產(chǎn)品融入行業(yè)生產(chǎn)、運維、調(diào)度過程,實現(xiàn)智慧氣象服務(wù)的融合發(fā)展。以糧食生產(chǎn)、糧食存儲為服務(wù)重點,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)方式,提供精細化、智能化的氣象服務(wù)。

責(zé)任單位:氣象局、委宣傳部、縣發(fā)改局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅廣電局、各鎮(zhèn)街道

四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。健全分災(zāi)種分重點行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系,持續(xù)更新災(zāi)害天氣的致災(zāi)閾值,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬澇、森林草原火災(zāi)和干旱等氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力。提升農(nóng)村氣象預(yù)警信息接收能力。

責(zé)任單位:氣象局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、各鎮(zhèn)街道

(二)提高全社會氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃。編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃, 強化氣象災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)研判和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防。制定《盤山縣氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布與傳播管理辦法》。建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、移動通信技術(shù),構(gòu)建精準直達、廣泛覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。實施“網(wǎng)格+氣象”行動,將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理。健全氣象災(zāi)害風(fēng)險防范制度,提高城市、農(nóng)村、海洋、濕地等災(zāi)害高影響區(qū)氣象災(zāi)害防御能力。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急保障平臺,提升氣象應(yīng)急保障能力。加強科普宣傳教育,增強社會公眾應(yīng)急避險意識和自救互救素養(yǎng)。強化重大氣象災(zāi)害防范綜合應(yīng)急演練。

責(zé)任單位:氣象局、教育局、協(xié)、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街道

(三)加強氣象防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)。堅持分級負責(zé)、屬地管理原則,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機制。修訂《盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,將氣象災(zāi)害防御工作納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強重點單位認定和管理。打造“綜合預(yù)案+專項預(yù)案+部門細則”的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動機制,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力,建立極端天氣防災(zāi)避險制度。

責(zé)任單位:氣象局、縣發(fā)改局自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、各鎮(zhèn)街道

(四)提升人工影響天氣能力。推進集約化智能化人工影響天氣業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護與修復(fù)、重大應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平。探索無人機等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段。充分發(fā)揮人工影響天氣工作在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、重大活動保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等方面的重要作用。加強人工影響天氣作業(yè)安全管理。

責(zé)任單位:氣象局、縣發(fā)改局、公安局、財政局、應(yīng)急局、自然資源局、鎮(zhèn)街道

五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

)實施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動。強化衛(wèi)星遙感技術(shù)在農(nóng)情監(jiān)測中的應(yīng)用,推進糧食安全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警評估機制建立。推進農(nóng)業(yè)氣象精準預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)平臺應(yīng)用,提供糧食生產(chǎn)全鏈條“伴隨式”氣象服務(wù),提升糧食生產(chǎn)全過程氣象精細預(yù)報能力。開展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),加強糧食產(chǎn)區(qū)人工增雨、防雹。做好農(nóng)業(yè)病蟲害防治氣象服務(wù)。建設(shè)高標準農(nóng)田氣象保障系統(tǒng)。實現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。打造河蟹特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心,開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“直通式”氣象服務(wù),做好特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價。充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

責(zé)任單位:氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街道

(二)實施交通強國氣象保障行動。開展氣象預(yù)警信息和道路安全信息發(fā)布。加強惡劣天氣道路交通安全氣象保障,建立交通氣象預(yù)警應(yīng)急處置機制。開展物流行業(yè)氣象服務(wù)。    

責(zé)任單位:氣象局、公安局、交通運輸局、各鎮(zhèn)街道

(三)實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務(wù)深度融入盤經(jīng)濟社會各行各業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展各環(huán)節(jié)。加強能源安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè),深入開展清潔能源氣象服務(wù),積極開展石化、供暖等針對性氣象服務(wù)。提升旅游、健康領(lǐng)域及重點城市規(guī)劃、重大工程項目等氣象服務(wù)水平。

責(zé)任單位:氣象局、發(fā)改、文旅廣電局、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街道

六、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給

)加強公共氣象服務(wù)供給。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式,豐富公共氣象服務(wù)產(chǎn)品種類,提升公共氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)全媒體矩陣式氣象服務(wù)推送系統(tǒng),氣象服務(wù)信息通過廣播、電視、網(wǎng)站、報紙、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布。強化覆蓋偏遠地區(qū)的社會全媒體資源快速精準傳播能力,擴大氣象信息服務(wù)覆蓋面。優(yōu)化新媒體氣象服務(wù),提升全媒體氣象服務(wù)能力。

責(zé)任單位:氣象局、委宣傳部、文旅廣電局、各鎮(zhèn)街道

(二)加強高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給。提升氣象服務(wù)需求智能感知、服務(wù)定制供給能力,為衣食住行游購娛學(xué)康等需求提供個性化定制化的氣象服務(wù),開展基于新一代信息技術(shù)的分眾化氣象服務(wù),創(chuàng)新公眾氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式。推動新一代信息技術(shù)在氣象服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。強化盤健康生活、旅游康養(yǎng)等氣象服務(wù)供給。引導(dǎo)氣象服務(wù)消費,打造氣象服務(wù)社會化發(fā)展基礎(chǔ)支撐平臺,支持社會、市場等多元力量開展氣象服務(wù),促進氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位:氣象局、文旅廣電局、衛(wèi)生健康、各鎮(zhèn)街道   

(三)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。提升城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力,提供精細化、個性化、專業(yè)化預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品,推動氣象服務(wù)全面融入城市數(shù)據(jù)大腦,強化城市供水供電供氣供熱、交通出行、建筑節(jié)能等城市運行和城市內(nèi)澇、大風(fēng)、降雪、突發(fā)事件等氣象保障服務(wù)。推動氣象服務(wù)與智慧城市建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化管理精準對接,提高城市運行管理精細化氣象服務(wù)水平,持續(xù)推進城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化,加強生活、旅游等氣象指數(shù)服務(wù)和流行病發(fā)生的氣象預(yù)警服務(wù)。推動氣象保障服務(wù)融入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,提高智慧氣象為農(nóng)服務(wù)水平,打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居宜游氣候名片。

責(zé)任單位:氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅廣電局、衛(wèi)生健康應(yīng)急局、縣營商局、鎮(zhèn)街道

七、強化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐

)強化氣候資源合理開發(fā)利用。 發(fā)揮氣象在生態(tài)空間用途管制和嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線中的作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域性氣候可行性論證。

責(zé)任單位:氣象局、發(fā)改、自然資源局、盤山生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街道

(二)強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)氣象保障。配合推進遼河流域、盤錦濕地生態(tài)修復(fù)型人影作業(yè)樣板區(qū)建設(shè)。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)氣象服務(wù),開展重污染天氣應(yīng)對氣象保障,提升突發(fā)環(huán)境緊急事件氣象應(yīng)對能力。

責(zé)任單位:氣象局、縣發(fā)改局、自然資源局、盤山生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街道

八、建設(shè)高水平氣象人才隊伍

)加強氣象人才培養(yǎng)。完善復(fù)合型人才培養(yǎng)機制,集業(yè)務(wù)、保障、服務(wù)、宣傳能力于一身,落實人才激勵政策,開展將氣象人才納入各類人才工程和人才培養(yǎng)計劃,加大對氣象部門高層次人才的培養(yǎng)力度,推動各級人才計劃申報,建立縣級綜合氣象服務(wù)團隊。開展氣象干部人才掛職、交流,不斷完善干部人才隊伍結(jié)構(gòu)。

責(zé)任單位:氣象局、縣科協(xié)、人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)街道

九、強化組織實施

)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo), 健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本級政府發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標和各項重大任務(wù)順利完成。

責(zé)任單位:氣象局、縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)街道

(二)加強投入保障。堅持和完善雙重計劃體制和相應(yīng)的財務(wù)渠道,將氣象高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項目列入基本建設(shè)投資計劃,支持基層氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。按規(guī)定落實基層氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局縣科協(xié)、財政局、人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)街道


政策解讀:《盤山縣貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)〉的實施意見》政策解讀


 

抄送:

縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣紀委,縣人民武裝部,法院,檢察院,各人民團體、各民主黨派,各新聞單位。

 

盤山人民政府辦公室                    202375日印發(fā)

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