關(guān)于公開(kāi)征集《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》建議的公告

關(guān)于公開(kāi)征集《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》建議的公告

 

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，我鎮(zhèn)編制了《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，目前已形成《規(guī)劃》草案。為在規(guī)劃編制過(guò)程中廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，內(nèi)容如下：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間:2024年09月29日-2024年10月31日。

二、聯(lián)系方式:

1.郵寄地址:盤(pán)山縣府北大街7號(hào)盤(pán)山縣自然資源局,

2.電子郵箱:psxghj5589222@163.com;

3.聯(lián)系電話:0427-5688800。

熱忱期待您積極參與，提出寶貴意見(jiàn)建議!

附件：1.《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

2. 公眾征求意見(jiàn)表

 

盤(pán)山縣自然資源局

羊圈子鎮(zhèn)人民政府

2024年09月29日

附件：1.《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

一、規(guī)劃總則

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的戰(zhàn)略部署，落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃要求，加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，立足羊圈子鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，統(tǒng)籌全域由國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用修復(fù)的總體部署和中長(zhǎng)期安排，制定《盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。本規(guī)劃是全鎮(zhèn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的根本保障，是開(kāi)展全域土地綜合整治、實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)的重要依據(jù)，是鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

規(guī)劃范圍為羊圈子鎮(zhèn)行政轄區(qū)。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，愿景展望2050年。

 

二、發(fā)展定位與目標(biāo)

羊圈子鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展定位為：打造全國(guó)沿海濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)、遼寧沿海地區(qū)全域旅游重要節(jié)點(diǎn)、盤(pán)錦市特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)實(shí)施全域土地綜合整治和盤(pán)山縣西部開(kāi)發(fā)支持政策，將羊圈子鎮(zhèn)建成全國(guó)全域土地綜合整治示范區(qū)、濕地生態(tài)功能服務(wù)示范小鎮(zhèn)。

三、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

按照“一軸一心兩帶四區(qū)”空間格局，有序開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用與修復(fù)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的國(guó)土空間結(jié)構(gòu)。

“一軸”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軸，沿甜石線由東北方向至南，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心軸，將鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心村串聯(lián)，鎮(zhèn)域主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)布局在該發(fā)展軸及周邊。

“一心”為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)核心，鎮(zhèn)區(qū)是羊圈子鎮(zhèn)居住生活中心、商業(yè)服務(wù)業(yè)中心、行政中心和基本公共服務(wù)中心。

“兩帶”為濕地生態(tài)走廊聯(lián)系帶和人文自然界面景觀帶。濕地生態(tài)走廊連接帶沿大洋河自西北向東南方向，通過(guò)主干水系將城鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間與濕地生態(tài)功能空間鏈接；人文自然界面景觀帶，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間和自然濕地生態(tài)空間交匯的界面，生態(tài)脆弱且景觀多樣，將該界面帶打造成生態(tài)功能景觀帶、體育健康活動(dòng)帶和觀光旅游帶。

“四區(qū)”為人口經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和濕地生態(tài)功能區(qū)。人口經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心區(qū)，通過(guò)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，提高人口和產(chǎn)業(yè)的集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域集聚；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施一村一品發(fā)展策略，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量與配套設(shè)施水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；濕地生態(tài)功能區(qū)，以生態(tài)修復(fù)和保護(hù)為重點(diǎn)，在不破壞自然生態(tài)前提下，采取生物和工程措施提升生態(tài)服務(wù)功能，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

 

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向?yàn)椋捍蛟斐删哂袧竦靥厣幕纳鷳B(tài)宜居小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界：136.59公頃，其中，集中建設(shè)區(qū)：130.86公頃，彈性發(fā)展區(qū)：5.73公頃。

規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地總面積：118.67公頃，人均建設(shè)用地面積：94.93平方米。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：

以 “兩中心兩軸”為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展基本骨架，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與功能布局。

“兩中心”：指鎮(zhèn)區(qū)綜合商業(yè)中心和生活服務(wù)中心。

“兩軸”：兩軸是指甜石線城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶和振興街發(fā)展軸。沿甜石線發(fā)展軸帶將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)連接，振興街發(fā)展軸帶將鎮(zhèn)區(qū)行政中心、基本公共服務(wù)設(shè)施連接。

五、統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間功能分區(qū)

構(gòu)建國(guó)土生態(tài)安全格局

統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)資源，以濕地生態(tài)走廊連接帶和人文自然界面景觀帶為關(guān)鍵廊道，以流域水系、溝渠為主要骨架，以蘆葦濕地為基底，形成國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)與保護(hù)新格局，建設(shè)水系連通、林網(wǎng)連接、田塊平整、濕地健康、宜居宜業(yè)的國(guó)土生態(tài)安全格局。

六、居民體系與產(chǎn)業(yè)布局

到2025年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善，人口快速回流。隨著羊圈子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)價(jià)值的凸顯，將吸引外來(lái)人口。到2025年人口自然增長(zhǎng)率維持0.5%，人口機(jī)械增長(zhǎng)率為0.05%，鎮(zhèn)域常住人口預(yù)測(cè)值19600人。

到2035年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，生態(tài)功能更加凸顯，人口發(fā)展逐漸趨于平穩(wěn)。人口自然增長(zhǎng)率仍維持0.5%，人口機(jī)械人口增長(zhǎng)率為0.02%，鎮(zhèn)域常住人口預(yù)計(jì)達(dá)到20700人。

 

附件：2. 公眾征求意見(jiàn)表

盤(pán)山縣羊圈子鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)

公眾征求意見(jiàn)表