各股室、中隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，全面依法履行應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，現(xiàn)制定《盤(pán)山縣應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照計(jì)劃要求，細(xì)化監(jiān)督檢查計(jì)劃，有序開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。

盤(pán)山縣應(yīng)急管理局

2025年1月12日

盤(pán)山縣應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障以及監(jiān)管監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況等實(shí)際情況，制定我局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，嚴(yán)肅依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣的發(fā)展提供有力的安全保障。

二、工作目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，科學(xué)合理安排安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量，做到納入計(jì)劃的主要工作任務(wù)完成率達(dá)到100%，納入計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為查處率達(dá)到100%，對(duì)直接實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰的案件按期結(jié)案率達(dá)到100%，事故調(diào)查按期結(jié)案率達(dá)到100%，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)我縣實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、綜合性監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查相結(jié)合；夯實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家查隱患，并深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；加大鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)園區(qū)檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為；并以安全生產(chǎn)“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳工作。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員103人，總法定工作日是25544個(gè)，監(jiān)督檢查工作日12360個(gè)，其他執(zhí)法工作日7430個(gè)，非執(zhí)法工作日5754個(gè)。

四、重點(diǎn)監(jiān)管工作安排

按照安全生產(chǎn)要求，縣應(yīng)急局網(wǎng)格監(jiān)管的范圍是全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、工貿(mào)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，目前監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1488家，其中：重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位611家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位49家，?；療o(wú)儲(chǔ)存145家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位1家，一般化工類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位142家，工貿(mào)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位274家。按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)紅色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查4次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)橙色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查3次，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)黃色、藍(lán)色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查2次，存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查2次，其他重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查1次。（計(jì)劃?rùn)z查不包括專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及省、市、縣政府臨時(shí)部署的其他執(zhí)法檢查。）單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、社會(huì)統(tǒng)一代碼或營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼等信息，詳見(jiàn)附件1。重點(diǎn)檢查工作日約為8652個(gè)，占檢查工作日的70%。

五、一般監(jiān)管工作安排

一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位877家，每?jī)赡隀z查一次，一般檢查單位也可采取隨機(jī)抽取的檢查方式，兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（計(jì)劃?rùn)z查不包括專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及省、市、縣政府臨時(shí)部署的其他執(zhí)法檢查。）單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、社會(huì)統(tǒng)一代碼或營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼等信息，詳見(jiàn)附件2。重點(diǎn)檢查工作日約為3708個(gè)，占檢查工作日的30%。

六、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日測(cè)算的說(shuō)明

（一）總法定工作日的測(cè)算

1.執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算：縣應(yīng)急局行政執(zhí)法人員103名，按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》規(guī)定，納入計(jì)算的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例不得低于在冊(cè)人員的80%，符合規(guī)定。

2.執(zhí)法工作日測(cè)算：按照省應(yīng)急廳文件要求，法定工作日按248天計(jì)算，總法定工作日=國(guó)家規(guī)定的法定工作日×行政執(zhí)法人員=248×103=25544個(gè)工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日103×120=12360個(gè)工作日；

（三）其他執(zhí)法工作日7430個(gè)工作日；

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管103×23=2369個(gè)工作日；

2.實(shí)施行政許可3×248=744個(gè)工作日；

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理5×10×10=500個(gè)工作日；

4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)103×2×2=412個(gè)工作日；

5.參加有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法103×6=618個(gè)工作日；

6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案工作3×248=744個(gè)工作日；

7.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)103×7=721個(gè)工作日；

8.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訟9×20=180個(gè)工作日；

9.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)安排的執(zhí)法工作任務(wù)1142個(gè)工作日

（1）監(jiān)控：2×365=730個(gè)工作日；

（2）上級(jí)部門(mén)巡查、檢查、考核；

103人×2次×2天 =412個(gè)工作日。

（四）非執(zhí)法工作日約為5754個(gè)工作日

1.機(jī)關(guān)值班1095個(gè)工作日；3×365=1095個(gè)

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議1030個(gè)工作日。

103×10=1030個(gè)。

3.檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)工作360個(gè)工作日。

12×10×3=360個(gè)。

4.參加黨群活動(dòng)1030個(gè)工作日 。

103×10=1030個(gè)。

5.病假、事假1030個(gè)工作日。

103×10=1030個(gè)。

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假、病休假，共1209個(gè)工作日。

2025年休假1197天，喪假12天。

七、工作要求

（一）各股室、中隊(duì)要按照《盤(pán)山縣應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法工作，如時(shí)間發(fā)生沖突，按照“可串不可占”的原則，另尋時(shí)間對(duì)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)查。

（二）各股室、各中隊(duì)如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患，要認(rèn)真履行職責(zé)，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施；對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)非法、違法行為需立案處理的，要及時(shí)立案,依法處理,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。

（三）工作中如果發(fā)現(xiàn)不屬于我局監(jiān)管權(quán)限范圍的事故隱患、案件或非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)做好向相關(guān)部門(mén)的通告和移交工作。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已變更遷移到異地的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整增、減監(jiān)管名單。

（五）計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢查名單與實(shí)際情況不符（其中包括無(wú)實(shí)體、無(wú)設(shè)備企業(yè)）或者有重復(fù)、遺漏情況，由監(jiān)管部門(mén)依據(jù)監(jiān)管職責(zé)范圍參照分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管。

（六）對(duì)于2024年度列入一般監(jiān)管、未實(shí)施檢查的565家企業(yè)（二年一次檢查），將90家企業(yè)由一般監(jiān)管轉(zhuǎn)為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其余475家一般監(jiān)管企業(yè)在2025年度實(shí)施檢查。

（七）納入一般監(jiān)管檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況可隨時(shí)納入重點(diǎn)監(jiān)管檢查單位進(jìn)行管理，名單中?；療o(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位不另做標(biāo)注。

（八）各股室、中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃要求制定年度計(jì)劃；中隊(duì)根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃制定每月的執(zhí)法檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃具體實(shí)施。

（九）各股室、各中隊(duì)要根據(jù)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)文件要求及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定切實(shí)可行的督促、指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)察工作計(jì)劃。

（十）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃因特殊情況需要做出重大調(diào)整或變更的，要及時(shí)反映和調(diào)整，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

附件1：盤(pán)山縣應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位名單（611家）.xlsx

附件2：盤(pán)山縣應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)一般監(jiān)督檢查單位名單（877家）.xlsx