序號

項目名稱

實施機關

設定依據(jù)

法

律

明

確

的

工

商

登

記

前

置

審

批

事

項

目

錄

1

證券公司設立審批

證監(jiān)會

《中華人民共和國證券法》

2

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)

國家煙草專賣局

《中華人民共和國煙草專賣法》

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號） 

3

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)

國家煙草專賣局或省級煙草專賣行政主管部門

《中華人民共和國煙草專賣法》

《煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）

4

營利性民辦學校(營利性民辦培訓機構(gòu))辦學許可

縣級以上人民政府教育行政部門、縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門

《中華人民共和國民辦教育促進法》

國務 院決定保留的工商登記前置審批事項目錄

國務 院決定保留的工商登記前置審批事項目錄

國務院決定保留的工商登記前置審批事項目錄

1

民用爆炸物品生產(chǎn)許可

工業(yè)和信息化部

《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）

2

爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)

省級、設區(qū)的市級人民政府公安機關

《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）

3

民用槍支（彈藥）制造、配售許可

公安部、省級人民政府公安機關

《中華人民共和國槍支管理法》

4

制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設弩射項目審批

省級人民政府公安機關

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《公安部國家工商行政管理局關于加強弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號）

5

保安服務許可證核發(fā)

省級人民政府公安機關

《保安服務管理條例》（國務院令第564號）

6

涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設立及變更審批

商務部、國務院授權(quán)的部門或地方人民政府

《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》

7

設立經(jīng)營個人征信業(yè)務的征信機構(gòu)審批

中國人民銀行

《征信業(yè)管理條例》（國務院令第631號）

8

衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝許可審批

新聞出版廣電總局

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》（國務院令第129號）《關于進一步加強衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號）

9

設立出版物進口經(jīng)營單位審批

新聞出版廣電總局

《出版管理條例》（國務院令第594號）

10

設立出版單位審批

新聞出版廣電總局

《出版管理條例》（國務院令第594號）

11

境外出版機構(gòu)在境內(nèi)設立辦事機構(gòu)審批

新聞出版廣電總局

國務院新聞辦

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例》（國務院令第584號）

12

境外廣播電影電視機構(gòu)在華設立辦事機構(gòu)審批

新聞出版廣電總局

國務院新聞辦

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例》（國務院令第584號）

13

危險化學品經(jīng)營許可

縣級、設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

14

新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查；新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目安全條件審查

設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；港口行政管理部門

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

15

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可

省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）

16

外資銀行營業(yè)性機構(gòu)及其分支機構(gòu)設立審批

銀監(jiān)會

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理條例》（國務院令第478號）

17

外國銀行代表處設立審批

銀監(jiān)會

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理條例》（國務院令第478號）

18

中資銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)設立審批

銀監(jiān)會

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

19

非銀行金融機構(gòu)（分支機構(gòu)）設立審批

銀監(jiān)會

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國務院令第297號）

20

融資性擔保機構(gòu)設立審批

省級人民政府確定的部門

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》（國務院令第548號）《融資性擔保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令2010年第3號）

21

外國證券類機構(gòu)設立駐華代表機構(gòu)核準

證監(jiān)會

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）

22

設立期貨專門結(jié)算機構(gòu)審批

證監(jiān)會

《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）

23

設立期貨交易場所審批

國務院或證監(jiān)會

《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）

24

證券交易所設立審核、證券登記結(jié)算機構(gòu)設立審批

國務院

《中華人民共和國證券法》

25

專屬自保組織和相互保險組織設立審批

保監(jiān)會

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

26

保險公司及其分支機構(gòu)設立審批

保監(jiān)會

《中華人民共和國保險法》

27

外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)設立審批

保監(jiān)會

《中華人民共和國保險法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《國務院關于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）

28

快遞業(yè)務經(jīng)營許可

國家郵政局或省級郵政管理機構(gòu)

《中華人民共和國郵政法》